2018年12月9日,由浙江工业大学、浙江省慈善联合总会主办,浙江工业大学教育基金会、浙江工业大学法学院承办的“第二届慈善法学研讨会暨慈善法实施两周年回顾与展望研讨会”在我校朝晖校区顺利召开,来自全国慈善法学界的四十余名专家学者和实务界人士参加了本次会议。会议的开幕式由法学院行政负责人主持。
浙江工业大学副校长陈杰教授参会并致辞,陈杰副校长向与会代表简要介绍了浙江工业大学的情况,介绍了浙江工业大学的发展历程和发展思路、目标,指出我校牢固确立了“以服务为宗旨,在贡献中发展”的办学理念,形成了“以浙江精神办学,与区域发展互动”的办学特色。同时陈杰副校长还充分肯定了法学院近年取得的成绩,对学校教育基金会和法学院福利与法治研究中心在理论引领与实践探索方面作出的成绩与发挥的作用给予了肯定,对各位专家学者的到来表示欢迎并预祝本次会议圆满成功。
原浙江省委副秘书长、省人大环境与资源保护委员会主任委员、省慈善联合总会副会长、慈善联合总会慈善文化研究院副院长施利民先生作了致辞,他简要介绍了浙江省慈善联合总会的基本情况,肯定了浙江省慈善联合总会的成立与发展为全省慈善事业的转型创新做出的重要贡献,并向在场专家学者提出了几点希望,提出要以《浙江省实施<中华人民共和国慈善法>办法》颁布为契机,深入学习贯彻,构建依法行善环境;要联合政界、学界和实务界专家学者,加强理论研究,推进慈善法制化;要在民政及省级有关部门的组织协调下加强宣传引导,完善办法落地执行。
会议研讨分4个单元进行。第一单元的主题为“地方慈善立法的经验与问题”,由浙江省民政厅慈善事业促进处陈小德处长主持。浙江工业大学法学院福利与法治研究中心主任吕鑫副教授做了题为《浙江慈善立法的经验与反思》的报告,阐述了浙江省起草《浙江省实施<中华人民共和国慈善法>办法》的进程,指出了在起草《实施办法》时遇到的难点与经验,并提出了相应的建议与反思。山东省民政厅政策法规处调研员、首席公职律师李茂荣做了题为《关于慈善地方立法的几点思考》的报告,就山东省地方慈善立法进展和问题做了汇报,指出浙江慈善地方立法实践的经验值得借鉴并强调了慈善地方立法需要重点关注的相关问题。中山大学传播学院周如南副教授和广州市民政局慈善处李鑫科长共同报告了《广州市慈善立法的实践与思考》,阐述了广州慈善立法的实践与经验,并提出了慈善立法的意见与思考。
会议的第二单元以“特殊慈善组织/信托的法律规制”为主题,由原中国银监会非银行金融机构监管部主任高传捷先生主持。上海真爱梦想公益基金会副秘书长韦玲女士作了《真爱梦想的公信力之道》为主题的发言,和与会者交流了上海真爱梦想公益基金会关于慈善组织信息公开的工作经验。山东大学法学院副院长王丽萍教授做了题为《关于孔子学院总部法律主体地位的思考》的报告,详细介绍了孔子学院总部,并对其法律主体地位进行了思考。北京理工大学法学院讲师陈姿含博士带来了《智库的法律规制》的主题报告,引发了在场学者的思考与热烈讨论。重庆文理学院旅游学院副院长李喜燕教授,做了主题为《慈善信托近似原则在美国立法中的发展及其启示》的报告,介绍了美国的慈善信托近似原则,并建议利用慈善事业基本法制定的契机,辩证地吸收美国经验。
第三个单元“慈善组织的治理和问责”,由上海交通大学公益发展研究院院长徐家良教授主持,共有四位专家学者进行发言。北京师范大学法学院马剑银副教授做了题为《<慈善法>中的慈善概念——兼谈中国慈善组织的登记认证制度》的报告,对慈善的法律界定和慈善法基本定位问题发表了自己的见解。浙江工业大学法学院刘承涛副教授做了题为《信息披露与慈善组织财产治理的理论与实践》的报告,阐述了慈善组织财产治理与信息披露制度理论与实践。中国慈善联合会研究部马天昊主任带来主题《风正当扬帆——以标准化促进慈善事业发展》的报告,对当前慈善行业标准化建设进行了梳理总结,并介绍了中国慈善联合会在慈善标准化方面的一些工作和思考。浙江工业大学法学院福利与法治研究中心副主任李德健博士以《慈善法视角下我国慈善组织社会投资的法律规制》为主题作了大会发言,对完善我国慈善组织社会投资的慈善法规制提出了相关意见。
会议的第四个单元主题为“社会变革与慈善法治创新”,本单元由华东政法大学科学研究院副院长马金芳教授主持。中共上海市委党校赵文聘副教授作了主题为《互联网时代公益慈善创新与制度应对》的报告,指出网络公益创新应当充分发挥实质理性,在网络公益创新发展中融合工具理性和价值理性。北京师范大学法学院宪法行政法教研中心主任刘培峰教授,作了主题为《慈善法实施后配套法律制度建设问题》的报告,对目前现存的制度问题进行了系统评析。中央民族大学管理学院基金会研究中心主任李健副教授做了题为《条条大陆通罗马?—国外社会企业立法指向及经验启示》的主题报告,对英国、意大利和韩国三个典型国家社会企业立法的成功经验展开分析,认为上述经验可为我国社会企业立法带来有益启示。墨尔本大学法学院博士候选人景辉先生以《受益人在慈善信托治理中扮演的角色——中澳比较视角》为主题进行发言,以中澳比较为视角,探讨了受益人在慈善信托的治理中扮演的角色问题。
会议闭幕式由浙江工业大学法学院福利与法治研究中心副主任李德健博士进行了总结发言,提出要尊重慈善行业、慈善学科与学术观点的多元化,并倡议打造一个慈善法学的学术共同体。